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《交匯點》蘇北農民的大福利!農村住房條件將會這樣改善
雙擊自動滾屏 發布者:admin 發布時間:2019-1-5 14:53:22 閱讀:264次 【字體:

        交匯點訊 有彰顯地域特色的舒適美觀房、平整干凈的道路、完善的水電氣網配套,更有醫療教育等良好社會保障,在家門口就可實現就業……這樣一幅安居樂業、留住鄉愁記憶的美好生活畫卷正在江蘇省蘇北地區徐徐展開。

        20日至21日,江蘇省召開加快改善蘇北地區農民群眾住房條件工作推進會,這是自9月4日省委省政府召開專門會議后,對此項重點民生工作進行再部署、再動員。

摸清底數,弄明白“人往哪里去”

        推進蘇北農民群眾住房條件改善要取得預期成效,必須做扎實基礎工作。江蘇省要求各地以縣為單位,迅速開展進村入戶調研摸底,摸清農民意愿,準確掌握進城、入鎮、留鄉的人口規模和分布狀況,并在此基礎上科學編制實施方案。

        徐州市副市長畢于瑞介紹,為掌握實際情況,徐州對全市空心村及群眾改造意愿強烈村莊開展調查摸底。共排查出建檔立卡低收入農戶等四類重點對象危房6000余戶?!翱招拇濉幣約叭迮┗ё》扛納埔庠蓋苛業拇遄?421個,涉及28.09萬戶、109.73萬人。

        摸清調查只有真入戶、真調查,才能把真實信息采集上來,為規劃布點和以戶定建、以人定房提供科學的決策依據?;窗彩寫蔥鹿ぷ鞣絞?,圍繞行政村、自然村、農戶住房現狀、農戶改善居住意愿及安置方式情況等六方面,由市統計局牽頭在全市范圍內開展了為期一個多月的調查統計工作,既全面掌握了全市總體情況,又精準了解了群眾實際訴求?;窗彩形筆榧?、統戰部部長戚壽余說,通過“村村到、戶戶到、莊莊查、屋屋查”,行政村、自然村、農戶“三個全覆蓋”,淮安全面建立了市縣鎮村四級臺賬,弄明白“人往哪里去”的問題。截至11月15日,已完成全市1480個行政村的詳盡統計分析。

        據調查,全市鄉鎮集鎮之外的自然村共15510個,在鄉村居住的農戶共87.24萬戶。愿意搬遷集中居住改善條件的農戶有47.18萬戶,占總戶數54.1%?;窗彩薪鷙匾浴敖煌ū憬?、節約資源、尊重民意”為原則,縣黨政主要領導帶隊赴鎮村調研走訪,逐點實地察看,經過三輪反復比選,最終確定建設20個縣級集中居住點。

試點先行,不搞“大拆大建”

        改善農民群眾住房條件,把房子建好、公共設施配套好是基本要求。江蘇省各地試點先行,以規劃引領系統推進農民住房條件改善。連云港市副市長陳書軍說,該市結合高鐵、機場等重大基礎設施建設,啟動了小伊鄉機場控制區、田樓鐵路集中居住區等試點建設;結合零散村莊整合、危房改造等扶貧開發工作,重點實施省定經濟薄弱村新集鎮徐老莊村、百祿鎮南房村整村推進試點……截至目前,全市已完成農民集中居住點建設150個,在建21個,完成危房改造1801戶。

        “在建設模式上,選擇交通便利、供水供電供氣較好,有一定基礎的地區推廣統建、代建、聯建、自建等多種集中居住方式,堅決禁止‘大拆大建’?!毖緯鞘懈筆諧す嗽屏胨?,全市各地正按照“試點先行、示范引路”要求,啟動示范鎮村布局規劃和村莊規劃編制,加快推進“十鎮百村”示范建設,讓農民群眾看得到樣板、感受到實惠。

        徐州則確立了“1211”試點創建工作,即創建1個示范縣,抓好豐縣湖西片區、沛縣采煤塌陷區2個重點片區,各縣(市)區創建一個示范鎮,各鎮創建1個農民集中居住示范點。通過成功案例示范和生活品質改善,引導農民主動搬、主動拆,不搞“全面開花、大拆大建”?;菇嘀埔慌灤團┟褡≌杓品槳?,以彰顯徐州漢文化特色的“楚風漢韻”建筑風格。

        本次會議也印發了相關農房設計方案匯編、設計師手冊等,供各地借鑒參考。記者在會上了解到,為統籌推進蘇北地區農民群眾住房條件改善工作,我省已成立省級工作推進辦公室。近期,省推進辦將組織省設計大師與蘇北五市結對,開展“一對一”技術咨詢服務,要求各市縣也建立相應的專家指導機制。

讓農民住上好房子,過上好日子

        江蘇省要求明年年底前,各地要實施一批基礎較好、條件成熟的新型農村社區建設項目。歲末年終,蘇北各地已積極明確明年工作目標。如淮安督促縣區對照市“五年行動計劃”,將具體數字落實到每個小區、落到每個被改善的農戶、落到每個被改造提升的自然村。確保明年新開工定向安置小區65個、55161套房屋。鹽城力爭2019年底前全部完成危房改造和首批示范建設任務,全面改造提升既有村莊,新增10萬戶左右農村居民實現住房條件改善……

        改善農民群眾住房條件,不單單是房子問題,更涉及農民身份的改變和農村社會的變遷,不能一搬了之,還需系統謀劃搬遷后群眾的生產生活、統籌考慮農村社會治理和公共服務等問題。宿遷市委副書記宋樂偉介紹,今年以來,宿遷圍繞農房改善項目已配套產業重大項目43個,完成固定資產投資3.3億元,帶動1411戶搬遷農民實現就業。將進一步深化農業招商引資,推進農業重大項目建設,做強產業支撐。

        在畢于瑞看來,2019年是承上啟下的關鍵一年,徐州在加快項目建設等工作同時,會統籌推進各項后續保障措施,推進與新型農村社區建設相配套的農業發展區、工業集中區、商貿服務區等各大功能區建設,強化就業培訓、創業指導和政策扶持,優化公共服務,讓搬遷群眾不僅住上好房子,還要過上好日子。

        推進蘇北農村住房改善,需重點解決好“錢從哪里來”等問題。據了解,江蘇省已經制定了涉農資金整合實施意見,出臺了專項資金管理辦法,并于近期預撥下達了今明兩年的建設資金。要求各地也相應安排財力,統籌使用上級財政補助和地方政府債券等資金,發揮好政策的疊加效應,并充分利用增減掛鉤節余指標和補充耕地指標有償交易后獲得的資金,優先用于農民群眾住房條件改善。(記者 白雪)

2018年12月22日《交匯點》

 
 

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